Beleidsreactie Advies wijziging Regeling tvi naar aanleiding van capaciteitsproblematiek
De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid geeft uitvoering aan twee aanbevelingen van de RSJ. Ten eerste schetst de staatssecretaris in de toelichting een beleidskader waarmee duidelijkheid wordt gegeven over de daadwerkelijke invulling en uitvoering van de maatregel om rechtsonzekerheid en rechtsongelijkheid te voorkomen. Ten tweede wordt de duur van het eindverlof gestaffeld, waarbij langere straffen in verhouding een hogere korting krijgen dan (zeer) korte straffen.
Daarnaast heeft de RSJ in het advies het opstellen van aanvullende bijzondere voorwaarden bij een ‘kale’ gevangenisstraf afgeraden vanwege de (on)uitvoerbaarheid en (in)effectiviteit ervan. De staatssecretaris heeft hierover opgemerkt dat het uitgangspunt zal zijn dat er in principe geen bijzondere voorwaarden worden verbonden aan eindverlof. Toch wordt de mogelijkheid hiertoe noodzakelijk geacht, bijvoorbeeld om te kunnen voorzien in noodzakelijke zorg tijdens het eindverlof. Door de beperkte omvang van de doelgroep wordt dit door de staatssecretaris uitvoerbaar geacht.
De aanbeveling van de RSJ om een einddatum te verbinden aan de maatregel wordt door de staatssecretaris niet overgenomen. De bepaling dat eindverlof alleen kan worden ingezet als daarmee een bijdrage wordt geleverd aan het verlichten van de capaciteitsproblematiek voorkomt niet-noodzakelijke inzet van de maatregel genoegzaam, aldus de staatssecretaris.
De aanbeveling om structurele oplossingen voor capaciteitsproblemen te heroverwegen, zoals het herzien van de v.i. regeling en het heroverwegen van het huidige taakstrafverbod, wordt door de staatssecretaris ter harte genomen. Uit de toelichting blijkt dat mogelijkheden in dit kader op dit moment worden verkend.